今天是

张水芳在全省机关作风建设大会上的讲话

    2016-04-15

同志们:

作风建设是党的建设的永恒主题,是全面从严治党的应有之义。抓好机关作风建设,就抓住了新形势下加强党的作风建设的关键环节。正是基于这样的认识和考虑,我们连续9年在春节后召开的第一个大会,就是作风建设大会。今年我们把会议范围扩大到了全省,目的就是要在已有的工作基础上,按照全省机关作风建设大会的最新要求,进行更加广泛的动员、更加深入的部署,认识再到位,要求再明确,纪律再严明,以更大的力度持之以恒地推进全省邮政管理系统的机关作风建设。下面,我讲三点意见。

一、牢牢把握作风建设的时代要求

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把加强党的作风建设紧紧抓在手上,从制定落实中央八项规定,到在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,再到在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,同时坚定不移反对和惩治腐败,抓住要害和关键,打出一系列“组合拳”,党风政风为之一新,社情民风为之一新,人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的期盼正在变为现实。围绕作风建设,习近平总书记作出了许多重要论述,提出了一系列新思想新观点新要求,强调作风建设关系党的生死存亡,作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量;强调作风建设永远在路上,只有进行时没有完成时,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功;强调要把制度建设放在重要位置,坚持全面从严治党、依规治党,完善党内监督体系,健全党内法规制度,为党的长治久安提供坚强制度保障;强调党的高级干部要自觉做弘扬优良作风的表率,严守政治纪律和政治规矩,始终对党绝对忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线,恢复党的良好政治生态。总书记的重要论述,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,既部署“过河”的任务,又指导如何解决“桥或船”的问题,贯穿了科学思想方法和工作方法,为我们推进作风建设提供了根本遵循、指明了前进方向。

全省邮政管理系统是一个年轻的队伍,人数虽然不多,但是作用十分重要。应该说,省局党组从成立开始就一直高度重视机关作风建设,始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风,为我省邮政改革发展提供了强有力保证。近几年来,我们认真贯彻中央关于作风建设的新部署,按照习近平总书记提出的新要求,坚持不懈抓机关作风建设,通过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展,机关各部门从自身实际出发,从具体问题入手,以迅速有力的行动推进干部作风转变。我们坚持围绕不同阶段的中心任务抓作风建设,既始终如一地着眼大局、凝心聚力,又根据不同阶段的形势背景,突出主题、常抓常新,切实把改进作风的要求嵌入各项工作,推动中心工作任务的落实;坚持把着力解决群众反映强烈的突出问题作为核心内容,深入基层、深入企业、深入群众,注重从群众中汲取智慧和力量,把决策植根于实践和群众之中;坚持务实求实抓落实,从发展最需要的地方改起,从群众最期盼的地方做起,抓住重点领域、关键环节,持续发力正风肃纪,以作风建设的实际成效增强信心、取信于民,干部职工素质不断提升,服务意识、创新意识逐步加强。行业活力全面迸发,产业融合日益紧密,业务量收迅猛攀升,监管体系不断健全,人才队伍显著壮大,两个文明齐头并进,全行业紧紧围绕“五个邮政”建设目标,主动适应经济新常态,积极应对各种复杂环境的严峻考验,顺利完成“十二五”规划目标任务,实现了长足发展,为“十三五”发展打下坚实基础。

实践发展推进一步,机关作风建设就要跟进一步。当前,我省邮政业发展进入新的阶段,无论是面临任务还是环境形势都发生了新的变化,对机关作风建设提出了新的要求,归结起来就是:新开局要有新作为,新常态要有新状态。今年是“十三五”开局之年,全省邮政业发展和管理的目标思路已经明确,我们有了好的纲领、好的蓝图,接下来更为紧要的,是把原则要求变成可操作的具体措施,把目标任务变成实实在在的工作项目,把决策部署变成现实可感的发展成果,这都需要充分调动各级干部的积极性,强化执行力。新常态下,邮政业发展肩负新使命,要做保障和改善民生的生力军,又要做促进经济转型升级的助推器。新的使命,意味着工作要求和侧重点的变化,蕴含的是思维方式和工作方法的转换,“怎么看”要搞明白,“怎么干”要见行动。新常态下,要拿出新姿态,要更好发挥主观能动性,更有创新精神地推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。能不能有新状态,广东快乐十分彩乐乐:对各级机关干部来说,是一个重大而现实的考验。面对作风建设的新形势新要求,要有永远在路上的战略定力,持续深入地改作风转作风,并赋予作风建设新的时代内涵,把作风建设不断引向深入,为在新的发展阶段完成新的使命和任务提供有力保障。

二、把找准问题作为改进作风的着力点

“作风建设永远在路上”、“作风建设没有休止符”。 在肯定成绩的同时,大家也要清醒地看到,我们系统在机关作风建设方面仍存在不少作风问题,涉及面宽、形式多样,有老问题也有新问题,有共性问题也有个性问题,主要表现在:

一是学习意识不强,导致能力不足“不能为”关于学习,我想问三个问题,希望大家扪心自问:我们各单位、各处室、各支部有没有制定学习计划,或者读书计划?我们有多少同志8小时以外有读书学习计划?我们有多少同志能够学有所思、学有所获?有不少同志面对新常态存在新的“本领恐慌”,不去学习,不善学习,新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用,工作靠惯性,做事凭经验,解决问题的思路不宽,促进发展的招数不多。或许大家会找出这样那样的理由,诸如工作忙、任务重、人手少等等,我这里要说的是不坚持学习的结果只有一个,那就是思想落伍、能力退化。二是进取心欠缺,导致担当不足“不敢为”为什么有的地方工作开展得红红火火,有的地方则像温吞水?说明有的同志思想认识与新的形势发展还存在差距,进取心不足,创新动力不足,对工作缺乏系统、深入的思考,眼界不够宽,思路不够活,办法不够多;有的同志则怕担责任、怕冒风险、不能碰硬,执行政策照本宣科,考虑问题患得患失,做起事来缩手缩脚,多一事不如少一事,不求有功但求无过,满足于稳稳当当过日子,在难点、热点问题面前止步不前,不能担当、不愿担当、不敢担当,只是被动应付,缺少主动破解的勇气和能力,工作长期打不开局面。三是精气神不佳,导致动力不足“不想为”。有的单位精神面貌积极向上,有一种团结奋进想干事的良好氛围,充满正能量,而有的单位“一把手”龙头作用没发挥好,干事动力不足,团队正能量不强,对待工作草率敷衍,碰到困难怨天尤人,一味找客观原因,遇到责任推诿扯皮,凡事“等一等”、“看一看”的倾向有所滋长,本该推进的项目迟缓了,本该完成的工作拖拉了,本该达到的标准降低了,导致“火车跑不快”。四是服务意识不强,导致效率不高“不作为”。有的单位积极为基层、为行业,为群众排忧解难的力度不够,服务的主动性也不够。省局有的处室对市局工作关心指导不够,只提要求,不想办法,不能主动考虑政策在基层执行过程中可能出现的困难,不能及时准确回应市局请示的问题。有的单位和部门做事拖拉,遇事推诿,大局意识不强,办事效率不高,导致执行力欠缺,工作落实不到位。这些状态持续下去,我们定下的目标任务就不可能顺利完成,在困难挑战面前就不可能闯出新路子。

对存在的这些问题,一要深入分析、把脉症结。这些问题的成因比较复杂,有主观方面的因素,有客观方面的影响,还有政策配套不够完善等方面的原因,不是简单的是或不是、正或反、非此即彼,要具体情况具体分析。找准问题所在,才能对症下药解决问题。二要激励担当、焕发作为。不能因为有的问题带有普遍性就听之任之,或是因为成因复杂而束手无策,不要把新常态当作一个筐、当作避风港,把难做的事、不想做的事都往里面装。要善于因势利导、对症施策,有针对性地锤炼干部“能为”的本领,激发干部“想为”的动力,提振干部“敢为”的锐气,增加兴奋点、消除困惑点,推动广大干部积极作为、敢于担当。

、以优良作风营造干事创业好环境

打造过硬队伍、鼓励干事创业,是检验干部作风建设成效的重要标尺。面对新常态下的新形势、新任务、新要求,面对机关作风存在的问题,我们要严格要求、动真碰硬、标本兼治,把优化机关作风建设作为推动各项工作开展,确保既定战略目标实现的重要保证。全省邮政管理各级干部要大力提振精神状态,新年展现新的气象,以更好作为推动各项工作迈上新台阶。

一要抓住“关键少数”示范优良作风。各级领导干部担负着抓班子、带队伍、管行业的重要职责,是事业发展的骨干部分和中坚力量,是“关键少数”。各级领导干部要抓自身、作表率。作为领导干部,职务待遇上要“知足”,工作事业上要“知进”。心态一定要把握好,如果心态搞不好,老是觉得心理不平衡,激情没有了,工作作不好。不如把心态调整一下,把心思放在工作的“知进”上,现在有多少知识需要去学习,多少事情需要我们去了解,多少工作需要我们去做。做好了自己会有一种满足感,对社会、对行业也是一种奉献。这就是我们常说的,要正确看待自己,要立志做事,不要立志做官。否则的话,很容易患得患失、心理失衡,也不可能一门心思干好工作。一个区域的发展、一个部门的工作,领导班子的作用十分重要,领导干部特别是“一把手”的精神状态、工作状态,直接影响到这个地方的发展局面。外部环境相同的情况下,有的地方生机勃勃,有的地方变化不大甚至困难重重,说到底还是事在人为。“一把手”处于各级领导班子的核心位置,权力大、责任也大,一个部门、一个地方交给你负责,就要以身作则、以上率下,形成感召力、凝聚力和战斗力。要求别人做到的,自己首先要做到,要以“关键少数”带动最大多数。领导班子成员要坚持集体领导和个人分工负责相结合,各司其职、各尽其责,以强有力的举措抓好自己分管的工作,做到既有分工又协作配合,确保每个环节都过得硬、对接得上,提升领导班子整体效能。领导“带头”不等于领导“包办”、“代办”,要“带头干”,还要“带着干”,一级做给一级看,一级带着一级干,把干部队伍的积极性更加广泛更加有效地调动起来,形成上下同心、上下呼应、上下一体推进工作的合力。

二要确立新追求,奋力推动争先进位。全省争先、全国领先,这既是我们的工作追求,更应该成为全省邮政管理系统干部的一种精神状态。这就要求我们必须锤炼开拓创新的本领。“惟有创新,才能跨越;亦步亦趋,永远落后”。只有具备创新发展的本领,才能在前进的征途上化困难为机遇、化制约为发展,战无不胜、攻无不克,从而掌握发展的主动权。面对邮政业日新月异的发展形势,如果按部就班、墨守成规,如果缺乏创新的精神、创新的思路、创新的办法、创新的机制,那么就无法适应市场变化趋势,我们势必会在行业监管中陷入处处被动的不利境地。创新发展的本领不是头脑里固有的,它来自于认真刻苦的学习,来自于深入细致的调研。邮政行业是民生部门,我们管理部门尤其要“接地气”。要把服务基层服务群众作为所有工作的出发点和落脚点,强化行业管理,提升服务效能,所做工作要经得起群众检验。我希望我们全省干部职工都能够把学习作为履职尽责的前提,要尽可能地多与一线企业接触,了解基层所思所想,坚持学用结合,坚持因地制宜,进一步解放思想、更新观念,创造性地开展工作,在工作中有所作为,以创新意识和工作实绩来展现良好作风。

三要展现新气象,造浓干事创业氛围。我们各级干部职工要以“新状态”引领“新常态”,以“事在人为、干就干好”的工作追求,拓宽视野眼界,抬高工作标准,铆足工作干劲,推动各项工作跨上新台阶。这就要求我们必须锤炼真抓实干的本领。真抓实干抓落实是机关干部的基本功,蓝图通往现实的道路,是一步一步地走出来的,是一点一滴出力流汗干出来的,而不是靠嘴说出来的。全系统机关干部必须进一步把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。越是发展任务重、工作要求高,越要强化执行力和落实力,做到“人人争当先进、个个不当短板”,坚持“较真、务实、从严、共进”,倡导“真抓实干、马上就办、办就办好”的作风。要突出一个“抓”字,各单位负责人要带头抓落实、亲自抓督查。要层层明确目标、层层抓好落实,每一项工作、每一个环节都要落实到岗到人,明确时限要求、工作抓手和具体举措。对每项工作、每件事情,都要瞄准既定目标,把握时间节点,加快推进,务求实效。要突出一个“实”字,决策要科学,定一条是一条,条条算数;做事要到位,做一件成一件,件件落实;承诺要有度,说一项是一项,项项兑现。要把群众关注的热点、邮政业发展难点作为真抓实干的重点,认真梳理排队,一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,一个问题一个问题地解决。要突出一个“快”字,对局党组部署的工作,对定下来的事,要立马就干、不推不拖、速战速决,并确保工作质量。坚持干字当头、好字当先、快字当前,一着不让抓开局,把作风建设成效体现在推动发展上,把推进作风建设与推动我省邮政业发展和管理的中心任务、重点工作紧密结合起来,把克难攻坚、推动工作作为转变作风的落脚点,迅速投入到新的一年工作当中,立说立行、抢前抓早,为完成全年目标任务奠定基础。

同志们,作风建设永远在路上,需要我们常抓不懈。今年,邮政业的发展将迎来新的机遇和挑战,全省邮政管理工作也会进入一个崭新的阶段,抓好机关作风建设至关重要。我们要变压力为动力,增强行业发展和管理的信心,通过加强机关作风建设,真正实现转变作风有新举措、主动服务有新提升、推动工作有新成效,确保“十三五”开好局起好步,不断开展我省邮政业发展新局面!

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